“我们确立了‘打造世界级创新型教育’‘争做基础教育先锋’两大目标，力图成为中国教育的引领者和示范者。”
　　近日，“学习强国”刊登了《教育家》杂志对南山区委教育工委书记，区教育局党组书记、局长杨珺的专访文章。
　　杨珺表示，深圳市南山区着力创新教育体制机制，聚力学前教育破局，着眼基础教育创新，着力推动高中教育高质、高效发展，形成了各学段协同共进的教育格局。
　　同时，其围绕“价值、公平、质量、人文、系统、创新、生态”七大关键词，关注教育热点问题，从教育公平、教育治理现代化、教师成长、教育数字化转型等方面入手，整合资源，搭建舞台，借鉴经验，争当新时代教育的“弄潮儿”。
　　具体南山教育有哪些探索？专访原文如下：
　　《局长谈 | 深圳市南山区教育局局长杨珺：谋优质、促转型，做教育“弄潮儿”》
　　完善教育体系，筑牢“先行”根基
　　《教育家》：您曾提到，南山教育人争当新时代教育的“弄潮儿”，敢做教育的先行示范者。在您看来，南山教育的“先行”体现在哪些方面？
　　杨珺：我们确立了“打造世界级创新型教育”“争做基础教育先锋”两大目标，力图成为中国教育的引领者和示范者。为此，我们制定了六条路径。
　　一是促进教育公平方面。我们坚持教育的公益属性，健全学校、家庭、社会育人机制。我们以创办广东省基础教育高质量发展示范区、全国学前教育普及普惠区等为契机，系统全面促进各级各类教育高质量发展。
　　二是区域教育治理现代化方面。南山区统筹运用数字化思维和技术，在促教、促学、促研、促管、促办、促评“六促”上发力，推动新理念、新基建、新师资、新模式、新机制、新素养、新评价、新治理的“八新”变革，实现教育教学和教育治理体制机制、组织架构等的全方位、系统性重塑，并由此获评小康网“2021年度中国民生决策创新典型”。
　　三是创新人才培养方面。南山区发布《南山区创新教育行动计划（2022—2025）》，从课程建设、师资培养等方面创新人才培养模式；在中国科学院深圳先进技术研究院、腾讯等单位建立科技创新教育实践基地，提高人才培养水平。
　　四是在校长和教师专业化成长方面。我们建设全省乃至全国先进的教师发展中心，创新校长和教师招聘、选拔、使用机制，构建校长和教师分层分类发展新机制，打造教育理念先进、锐意改革创新的高素质、专业化教育队伍。
　　五是中外人文交流方面。我们强化顶层设计，推动人力资源、互联互学、主渠道建设，构建了教育国际化发展新格局。目前，南山区共缔结了境外姊妹校51所，成为深圳市首个“教育国际化实验区”。
　　六是智能教育发展方面。我们着力培养师生的现代信息技术应用能力，建设国内领先的教育信息基础设施和环境，已成为广东省首个推进教育现代化先进区、全国教育信息化综合应用优秀试点区。
　　《教育家》：推进教育现代化，需要实现教育治理体系和治理能力现代化。南山区是如何激发区域学校的办学活力的？
　　杨珺：一是构建校长教师发展体系。我们实施名师工程，设立名校长、名教师、名班主任、教科研专家工作室，建立健全区级名师评审机制，形成优秀教师发展共同体，建立“后备校长—骨干校长—名优校长”分级培养体系。
　　二是构建教育教学研究体系。南山区建立健全教研员培训制度、进校任课制度以及良性持久的“旋转门”制度，建立教研员选拔、交流和退出机制，构建“理论—实践—理论”的专业成长链条，以提高教研的智能化水平，探索基于过程和数据的精准化、智能化教研新模式。
　　三是构建教育监测评价督导体系。构建具有南山特色的教育监测评价督导体系，成立基础教育质量监测中心，定期开展质量监测工作并及时发布质量监测结果，健全“督政、督学、质量监测”三位一体的督导体系。
　　四是构建教育经费保障体系。在“十四五”阶段，建立了保障充足、分担合理的经费投入体系，健全了结构科学、导向鲜明的经费使用体系，形成了科学有效、动态监管的经费评价体系，确保教育机制有效运行。
　　创新人才培养模式，助推各学段优质发展
　　《教育家》：南山区高中学段的教育教学质量整体已处于高位发展状态，在此基础上，南山区如何实现更进一步的突破？
　　杨珺：我们正着力实施“登峰计划”，以进一步提高高中学段教育教学质量。其中，首先要抓住的“牛鼻子”就是高中办学质量评价体系的建设。
　　为此，我们首先扎实落实高中课程改革。在新课标、新教材、新高考的“三新”背景下，进一步健全教学管理规程，完善选课走班教学组织管理，健全学生发展指导机制，整体提升教育教学质量。
　　而后，实施南山区普通高中教学质量综合评价。我们遵循育人规律，坚持以评促建原则，对标《普通高中学校办学质量评价指南》，结合区域实际，构建学生发展、教师发展、课程建设、治理能力等方面的评价指标，强化过程评价和增值评价，有效发挥引导、诊断、改进、激励功能，促进普通高中多样化、特色化发展。
　　《教育家》：基础教育对培养创新型人才至关重要，南山区基础教育在拔尖创新人才培养方面有哪些实践探索？
　　杨珺：一是建立拔尖创新人才培养管理机制。在区教科院成立创新教育指导中心，在学校成立由校长任组长的创新教育工作小组，形成由教育、科创、科协、实践基地等部门参与的创新教育工作统筹机制。
　　二是构建拔尖创新人才培养课程体系。整合湾区教育、科技、文化资源，构建了“学校+科研机构+企业”的课程，通过项目式、探究式等学习方式开展创新教育；探索建立中小学与高校、科研院所、高新技术企业贯通联合培养创新人才的有效机制，大力推进科教协同育人。
　　三是实施拔尖创新人才分层培养。我们逐步构建具有鉴定、导向、诊断、调节、管理功能的学生创新素养评价体系，针对性开展普及型创新教育和拔尖创新人才早期培养，强化对创新人才培养质量的动态监测和跟踪评价。
　　《教育家》：为保持南山学前教育人才高地的优势，吸引并留住更优秀的人才，南山区强化了学前教育人才保障，目前成效如何？
　　杨珺：南山区成立9大幼教集团，划分18个幼教学区，构建党建、行政、教研、培训、督导、评价“六位一体”的现代学前教育治理模式。建立幼小衔接结对园校研训共同体，幼儿园与小学结对全覆盖。
　　一是营造人才发展优良环境。我们本着“引得进、留得住、用得好”的学前教育人才队伍建设总体思路，突出师德教育、能力培养、政策激励，树立教师争当“四有”好教师的理想信念，依托高校学前教育智库、“千百十工程”人才培养计划等培训活动，实现新入职教师培训全覆盖。
　　二是搭建人才成长干事舞台。成立南山区学前教育发展中心，统筹管理幼儿园师资队伍建设与人才发展；探索区管园聘机制，畅通幼儿园教师发展通道；严格执行园长任职条件和专业标准，优化园长选任办法；加大优秀年轻干部的储备力度，建立学前教育研究生年轻干部教师人才库；建立教育机关和幼儿园之间上下挂职锻炼制度，让人才动能得到进一步释放。
　　聚力现代化转型，打造面向未来的教育新样态
　　《教育家》：在实施“双减”政策的同时，教育部也在推动“双增”，以推动学生综合素养的提高。对此，南山区采取了哪些实践措施？
　　杨珺：为了做好“双减”工作，我们坚持校外严格管理和校内提质增效协同发力。
　　一方面多方联动，严格杜绝校外培训；另一方面优化课业负担常态化监测机制，坚持“一校一策”，强化作业管理，从教育系统内部推动“双减”的有效落实。在“双增”方面，我们也采取了不少行动。一是强化艺教融合。建设大美育课程体系建设，推动美术馆、南山博物馆美术项目进校园，开展专家面对面等活动，提高学生艺术素养。
　　二是强化体教融合。开展学生体质健康动态监测和经常性督导评估，建立学生体质健康档案；开展“法兰克福足球特色学校”线下教学训练培训活动；实施“一键预约”，推进全区82所学校体育场地全面开放。
　　三是强化卫教融合。我们联合市区卫健部门开展学生视力筛查、脊柱侧弯筛查；制定《南山区中小学心理健康教育工作指南》，健全学生心理危机预警机制；构建学校心理健康教育、家庭教育和社会心理服务无缝衔接的一体化教育与服务创新体系，培育学生阳光心态。
　　《教育家》：数字赋能教育能够使教育更公平、更适需、更智能。南山区在教育数字化转型和教育治理模式创新方面有哪些探索？
　　杨珺：教育数字化转型已成为全球面向未来的教育“转基因”工程。我们抢抓教育数字化转型新机遇，全面探索数字教育“八新”变革。
　　一是以新理念促进教育数字化的价值转型。南山区出台《技术赋能教育创建智慧教育城区——南山教育信息化“十四五”发展规划》等规划，加强教育数字化顶层设计，倾力打造“智能教育发展的先锋”。
　　二是以新基建促进教育数字化的资源优化。南山实现了公办、民办学校和幼儿园有线、无线、5G“三网”全覆盖，建设集教育管理与教学应用于一体的教育云平台，做到共性资源集约化、个性资源校本化。
　　三是以新师资促进教育数字化的能力升级。我们自主开发的基于教师、学生与家长教育于一体的MOOC平台，目前已开设课程150门，提供学时总数达64.56万，选课达132.45万人次。
　　四是以新模式促进教育数字化的体系重塑。我们依据南山区教育云平台，集结高校、科研机构、企业、学校等各方力量，搭建南山“智+学校”，构建多维的数字资源发展体系。
　　五是以新机制促进教育数字化的流程再造。南山与北京师范大学、中国科学院深圳先进技术研究院等开展项目合作，并依托高新企业地域优势，建立“政府主导投入、企业参与提供、学校购买服务”的教育信息化发展机制。
　　六是以新平台赋能学生数字化素养提升。首创学生核心学习力训练平台“校园No.1”，制定学生基础学习能力衡量标准，设计了“校园No.1六大学习力考级”项目。
　　七是以新评价促进教育数字化的手段创新。南山区结合区域实际，探索全要素、全过程、全领域的新评价范式，形成了“14235”德育评价体系。“1”即一个数据视角，“4”是指全要素、全过程、全学段、全领域四个维度，“2”是指区级和校级两个层次，“3”是指全息采集中心、评审管理中心、诊断反馈中心三个采集德育评价数据中心，“5”是指德育评价五个目标。
　　八是以新治理促进教育数字化的效能增值。南山区建设教育数据治理“一张图”系统，推进数字技术与教育管理、教学实践的深度融合。包括强化集成服务，推动教育政务服务事项智能“秒办”；为学校“画像”，促进学校管理精细化、服务精准化、决策科学化；为师生“画像”，以实现基于全过程、全要素的学生学习成长数据追踪与综合素质智能评价。
（文章来源：南方Plus）